業(yè)內(nèi)人士熱議如何激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力
針對國辦昨日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的意見》(簡稱《意見》),部分接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)采訪的業(yè)內(nèi)專家表示,《意見》著力于增加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社會領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)的供給,著力于提升人民群眾獲得感,對于促進(jìn)投資穩(wěn)定增長、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。
近年來,國家出臺了養(yǎng)老、健康、文化創(chuàng)意、體育、旅游等多個促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和來擴(kuò)大消費(fèi)的政策文件,民間投資的積極性不斷提高,相關(guān)領(lǐng)域的服務(wù)能力不斷提升,新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。
全國政協(xié)委員、北京星牌（m.junzhigao.cn）集團(tuán)董事長甘連舫對此深有體會。他舉例道,星牌集團(tuán)與江西省玉山縣合作,連續(xù)3年成功舉辦中式臺球世錦賽,不僅推進(jìn)了全民健身事業(yè)發(fā)展,提升了企業(yè)品牌實(shí)力,還有效帶動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。《意見》的出臺,讓企業(yè)更堅定了發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、推動中式臺球國際化的信心。
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2016年,我國教育、衛(wèi)生和社會工作、文化體育和娛樂業(yè)著三大類民間投資增速分別達(dá)到13.7%、19.9%、4.1%,均高于同期全社會民間投資3.2%的增速。但上述三類民間投資總額僅為8976億元,僅占整個社會領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資的38.3%,與全國民間投資占總投資的61.2%相比,低23個百分點(diǎn),充分反映出社會領(lǐng)域民間投資的增長潛力仍較大。
事實(shí)上,在人民群眾普遍關(guān)心的突出問題中,社會領(lǐng)域不僅是重要領(lǐng)域,也是發(fā)展短板。正因?yàn)榇?社會領(lǐng)域投資是擴(kuò)大有效投資、進(jìn)一步改善民生的重要方向,而新的增長點(diǎn)就蘊(yùn)含在解決好人民群眾普通關(guān)心的突出問題中。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會發(fā)展研究所所長楊宜勇認(rèn)為,《意見》適應(yīng)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的變化,堅持滿足多層次多樣化民生需求和培育經(jīng)濟(jì)新動能的發(fā)展方向,從社會領(lǐng)域所面臨的突出問題入手,有利于開創(chuàng)社會事業(yè)與產(chǎn)業(yè)互促共進(jìn)的新局面,切實(shí)提高人民群眾的獲得感和幸福感。
多舉措降成本擴(kuò)供給,是《意見》的核心所在。專家表示,由于社會領(lǐng)域關(guān)系人民群眾切身利益,且具有天然公益屬性,這決定了在激發(fā)社會投資活力上須堅持三大基本原則,即社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一、營利和非營利分類管理、“放管服”的改革方向。
《意見》提出,要堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,突出問題導(dǎo)向,著眼于降低制度性交易成本、擴(kuò)大有效供給、滿足多層次多樣化需求,并在扎實(shí)有效放寬行業(yè)準(zhǔn)入、進(jìn)一步擴(kuò)大投融資渠道、落實(shí)土地稅費(fèi)政策、大力促進(jìn)融合創(chuàng)新上和加強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)等方面出臺了37條具體措施。
“從市場的角度看,《意見》對于企業(yè)發(fā)展將形成實(shí)質(zhì)性利好?！备蔬B舫表示,隨著行業(yè)準(zhǔn)入的放寬和投融資渠道的擴(kuò)大,會有越來越多的資本進(jìn)入到養(yǎng)老、體育、旅游等社會領(lǐng)域。他向記者透露,做了30年體育用品的星牌集團(tuán)將向大健康、大旅游產(chǎn)業(yè)拓展延伸,依托京津冀一體化戰(zhàn)略機(jī)遇,在健康養(yǎng)老與文化旅游領(lǐng)域探索融合發(fā)展的新路徑。
國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,將全面推動“放管服”三管齊下,通過優(yōu)化服務(wù)流程、縮短審批時限,提高審批效率,同時致力于完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,努力營造公平競爭的市場環(huán)境。
署名：星牌臺球
